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“數字中國”建設的成就與挑戰

作者:閆德利 來源:騰訊研究院 發布時間:2020-12-16 瀏覽:
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中國儲能網訊:2015年12月16日,習近平總書記在第二屆世界互聯網大會開幕式上提出要“推進‘數字中國’建設”。當前,我國正乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍。黨的十九屆五中全會再次強調,要堅定不移建設數字中國,加快數字化發展。數字中國建設進入新階段,有著新要求、新挑戰。

“數字中國”建設成就斐然

技術進步是推動經濟社會發展的源泉。數字技術是當今創新最活躍、最富活力的領域,大數據、人工智能、區塊鏈、量子計算等技術不斷迭代演進,成為數字中國創新發展的不竭動力。近年,我國不斷加強新型基礎設施建設,加快培育數據要素市場,做大做強數字經濟,電子政務發展水平大幅提高,數字中國建設邁出堅實步伐。

(一)加強新型基礎設施建設。

隨著網絡連接從人人互聯邁向萬物互聯,技術應用從側重消費環節轉向更加側重生產環節,這對信息基礎設施提出了更高要求。我國審時度勢,做出加快推進新型基礎設施建設的戰略部署,為數字中國建設注入了更加強勁的發展動能。2018年12月中央經濟工作會議指出:“加快5G商用步伐,加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設。”突如其來的新冠肺炎疫情,給我國經濟社會發展帶來了巨大沖擊。加快推進5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設,成為我國應對疫情挑戰、把經濟發展拉回正軌的現實之需。

(二)加快培育數據要素市場。

數據要素涉及數據生產、采集、存儲、加工、分析、服務等多個環節,是驅動數字中國建設的“助燃劑”,對價值創造和生產力發展有廣泛影響。我國對此高度重視,不斷推動生產要素理論的創新和發展。習近平總書記在2017年中共中央政治局第二次集體學習時強調:“要構建以數據為關鍵要素的數字經濟。”黨的十九屆四中全會首次提出將數據作為生產要素參與分配。2020年4月,中共中央、國務院發布《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,將數據作為與土地、勞動力、資本、技術并列的生產要素,要求“加快培育數據要素市場”。

(三)做大做強數字經濟。

數字經濟是繼農業經濟和工業經濟之后新的經濟形態,是國家核心競爭力的重要組成部分。近年,我國數字經濟保持快速增長,質量效益明顯提升,數字經濟發展再上新臺階。根據信通院測算,我國數字經濟規模已連續多年位居世界第二位,2017年我國數字經濟增加值規模僅相當于美國的35%,2019年已提升到40%,與美國的差距進一步縮小。數字經濟在應對疫情沖擊、保障民生、帶動就業等方面發揮著重要作用。

(四)電子政務發展水平不斷提高。

我國不斷深化“放管服”改革,全面開展“互聯網+政務服務”,大力推進全國一體化政務服務平臺建設,讓信息多跑路,群眾少跑腿。各地區“一網通辦”“異地可辦”“跨區通辦”漸成趨勢,“掌上辦”“指尖辦”逐步成為政務服務標配,教育、醫療、社會保障、文化等信息服務加快城鄉覆蓋,信息惠民便民深入發展,電子政務發展指數國際排名不斷提高。

“數字中國”建設面臨新挑戰

近年數字中國建設取得突出成績,面臨重大機遇,但不平衡不充分等問題仍然突出。這抑制了數字紅利的充分釋放,要求我們著力破除解決。

(一)基礎研究薄弱,關鍵核心技術受制于人

“關鍵核心技術是國之重器,對推動我國經濟高質量發展、保障國家安全都具有十分重要的意義”。當前,科技創新領域的競爭態勢逐步演化為系統、生態之間的競爭,對數字技術的創新體系提出了更高要求。而我國創新體系整體效能還不強,科技創新資源分散、重復、低效的問題制約著創新成果的轉化,關鍵核心技術“受制于人”的局面沒有發生根本改變。長期以來,我國對關鍵信息技術研發投入不足,基礎材料、關鍵元器件等關鍵共性技術研究缺乏長期穩定支持,技術進步更新慢甚至斷檔;研發投入上“重硬輕軟”,基礎軟件提升慢、技術差距大。科研機構和市場需求“兩張皮”的問題依然突出,亟待形成以基礎科研發展帶動科技轉化、產學研協同創新的健康生態。需要切實提高我國關鍵核心技術創新能力,把科技發展主動權牢牢掌握在自己手里,為經濟高質量發展提供有力科技保障。

(二)數字經濟發展驅動力單一,產業互聯網亟待補足

在歐美發達國家,數字經濟是以消費互聯網和產業互聯網“雙腿跑”的方式向前發展,我國則是消費互聯網一枝獨秀,產業互聯網剛剛起步,呈現出“單腳跳”的特征。要跟上發達國家步伐,我們亟需補上產業互聯網這門課。

我國產業互聯網的發展潛力和市場空間極大。我國有1.2億戶市場主體,還有眾多政府部門、學校、醫院、事業單位、社會團體等組織機構,它們對利用數字技術提高生產經營效率有著強烈的需求,但這個市場遠未得到有效開發,仍屬空白。國家發展改革委和中央網信辦等部委十分重視產業互聯網發展。去年10月聯合發布的《國家數字經濟創新發展試驗區實施方案》要求“以產業互聯網平臺、公共性服務平臺等作為產業數字化的主要載體”。今年4月又聯合印發文件,把“構建多層聯動的產業互聯網平臺”作為推進“上云用數賦智”行動的主要方向。建議加快制定實施產業互聯網國家戰略,加快推進互聯網和國民經濟各行各業的深度融合。

(三)國內市場日漸飽和,國際化遭遇回頭浪

當前,我國的人口紅利日漸消失。截至2020年6月,我國網民規模達9.4億,互聯網普及率達67%,網民的人均每周上網時長達28小時,消費互聯網市場趨于飽和。然而,國際化進展卻不盡人意。特別是當前國際政治經濟環境日益復雜,保護主義、單邊主義抬頭,經濟全球化遭遇逆風和回頭浪,數字企業成為重點打擊的對象。未來發展的不確定性增強,資本市場開始重新審視我國互聯網的未來前景。

與貨物貿易主要追求商品本身的物美價廉不同,互聯網業務往往涉及文化、價值觀和生活方式等軟性因素。因此,相較于制造業,互聯網的國際化對自身的要求更高,也更難。加快推進互聯網數字企業走出去,我們必須把文化軟實力建設擺到更突出、更重要的位置,全面提升國民素養,加強國際友好交流。我們要更加重視國際規則的協調,對認識上、利益上的分歧,力求細致耐心解決,求同存異,實現最大公約數。唯有這樣,我國互聯網公司實現整體走出去才能成為現實。

(四)新冠肺炎疫情要求對智慧城市建設思路進行調整

智慧城市是數字技術在城市管理和民生服務領域的集大成應用,我國近年投入了大量的財力和物力建設智慧城市。在疫情防控中,智慧城市發揮了不可替代的重要作用,但也暴露出了問題和不足。例如,各自為政,跨部門協調難度大,面子工程,“數據孤島”等。疫情檢驗了我國智慧城市的建設成效,對公共治理能力提出了更高要求,必將引發人們的總結和反思,并對未來智慧城市建設思路進行調整。

“數據中臺”的重要性和迫切性日益凸顯,成為未來智慧城市建設的關鍵。以頂層設計、統一運行管理的“數據中臺”系統支撐不同業務之間的靈活部署,兼顧個性化和標準化,實現集中統一性和分散靈活性的有機結合,從而提高數字化治理能力,助力公共治理現代化。圖片

關鍵字:數字能源,儲能

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