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山東、廣東相繼發文明確風電、光伏將參與現貨市場結算

作者:中國儲能網新聞中心 來源:中國能源報 發布時間:2020-12-02 瀏覽:
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中國儲能網訊:業內認為,廣東近日發布的交易方案在一定程度上類似于國外可再生能源的“購電協議”,可以看作是可再生能源參與市場化交易的第一步。

11月24日,山東省發改委、山東省能源局、國家能源局山東監管辦公室聯合印發《關于做好2021年全省電力市場交易有關工作的通知》,稱自2021年起,集中式新能源發電企業將進入電力市場參與交易。就在不久前,廣東省能源局發布文件,明確風電、光伏發電可參與現貨結算。

近年來,政策力推可再生能源實施全額保障性收購,“風光”被列入現行優先發用電制度行列。但隨著可再生能源快速發展,優先發用電制度與市場化交易摩擦不斷,“風光”全額保障性收購困難重重。為解決上述難題,助力實現2030年前碳達峰和2060年前碳中和的目標,“風光”參與市場化交易成大勢所趨。

■優先發電試水市場化交易

山東、廣東可再生能源參與電力市場,是否意味著優先發電開始試水市場化交易?遠景能源高級副總裁田慶軍告訴記者,“其實在甘肅和蒙西電力現貨試點區,新能源已經開始嘗試參與現貨交易,即使部分時段出現增發不增收的局面,大家還是盡可能參與這個開放的市場。”

國網能源研究院副總工程師馬莉認為,廣東近日發布的文件中,交易方案在一定程度上類似于國外可再生能源的“購電協議”,可以看作是可再生能源參與市場化交易的第一步。

一位不愿具名的業內人士表示,現行優先發用電制度與電力現貨市場建設矛盾升級,不論山東還是廣東,新能源參加現貨市場,目的都是減少不平衡資金的產生。

記者了解到,目前廣東現貨市場“以用定發”,在這種模式下,市場化機組為不平衡資金買單,其以高電價買入電量,再以低價的基數電量價格賣給電網,達到所謂的平衡。山東今年10月發布的《關于做好我省第三次電力現貨市場結算試運行結算工作的通知》,公布了9508萬元不平衡電費資金的分攤方案,新能源分攤電費占比23%。

“風光”可再生能源進入現貨市場將造成什么影響?馬莉表示,從目前情況來看,風電、光伏僅參與廣東中長期市場,且總量規模不大。隨著可再生能源比例進一步提高,由于可再生能源邊際成本幾乎為零,參與現貨市場后可能將拉低現貨市場價格,進而影響火電企業收益。

■發電權將逐步放開

中國循環經濟協會可再生能源專委會政策研究部主任彭澎認為,目前能夠參與現貨市場的“風光”為超出合理利用小時數之外的超額電量,平價上網部分合理利用小時數以內的電量仍然“保價保量”收購。長期來看,隨著現貨市場建設逐步完善,可再生能源參與市場化交易比例會逐步放開。

馬莉指出,全額保障收購新能源面臨不少“攔路虎”。“一方面,新能源占比較高的省份難以在省內消納;另一方面,新能源發電以大規模集中開發為主,遠離負荷中心,大規模跨區跨省消納仍存在障礙。考慮到風、光等清潔能源出力特性,迫切需要研究出臺適應清潔能源發展的市場機制,推動清潔能源規模化發展和有效利用,新能源將會逐步參與電力市場。”

在田慶軍看來,“風光”入市是大勢所趨。“大多數人覺得可再生能源參與市場意味著‘不被保護了’,其實這是片面的看法。從成本上說,以前‘風光’度電成本太高,直接參與市場競爭毫無競爭力。如今‘風光’逐漸走向平價,部分地方甚至是低價,邊際成本大幅降低。同時,進入市場后意味著‘舞臺’更大了, ‘風光’進入市場意味著發電權放開了,更有利于消納新能源。”

上述業內人士對此表示贊同。“目前,國家對部分時段、部分地區‘風光’存在過激勵。要實現碳中和的目標,可再生能源必須成為未來電力系統的‘主力’,優先發電會越來越多。國家政策明確,市場在資源配置中起決定性作用,主力電源只有一小部分參加市場,無法充分發揮市場的決定性作用。”

■完善輔助服務等配套機制

在市場過渡期,可再生能源參與市場需要配套哪些機制?馬莉認為,應持續優化輔助服務交易機制。新能源出力具有間歇性、波動性、難以預測等特點,導致電力系統運行對輔助服務的需求增加。“首先,需要建立健全調頻、備用等輔助服務市場交易機制,完善輔助服務補償機制,提高系統運行可靠性。”

隨著新能源占比不斷提升,電力系統運行呈現新的特點,對于電力輔助服務的需求將進一步增加。馬莉建議,可適時引入爬坡類產品、系統慣性等輔助服務交易品種,例如燃氣機組、抽水蓄能等,并通過市場化定價方式對此類機組進行經濟補償,進一步促進新能源消納。

新能源機組參與市場,偏差考核將成為難點。為應對清潔能源的強隨機性,馬莉指出,需進一步完善風電光伏功率預測機制,以降低市場實時平衡壓力。我國清潔能源的偏差處理方式,應考慮激勵相容的原理,鼓勵清潔能源發電商提高其預測精度,合理進行報價。

彭澎建議,逐步完善綠證交易市場,將使用綠電的權力交給用戶,明確制度設計,讓公眾知曉所使用的綠色電力是有國家認證的,消費這份綠色電力所制造出的產品是區別于同種類其他產品的,未來綠證極有可能與碳市場進行銜接,形成一個非常復雜而有趣的體系。

上述業內人士指出,“風光”參與現貨市場最需要的是配額制。“我們要享用既可靠又清潔的能源,就一定要付出經濟代價,這個代價可通過配額制向用戶側傳導。”

關鍵字:新能源 電力現貨交易

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